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  • 山东省“三馆一站”免费开放资金绩效考评办法(试行)
    作者:管理员    发布于:2014-11-20 15:54:03    文字:【】【】【
      第一章  总  则
      第一条  为推动我省美术馆、公共图书馆、文化馆(站)(以下简称“三馆一站”)免费开展基本公共文化服务,加强中央及省免费开放资金的管理与监督,充分发挥资金使用效益,根据财政部、文化部《中央补助地方美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放专项资金管理暂行办法》(财教〔2013〕98号),省文化厅、省财政厅《关于推进全省美术馆、公共图书馆、文化(艺术)馆、文化站免费开放工作的意见》(鲁文〔2011〕23号),省财政厅《“三馆”免费开放“以奖代补”专项资金管理使用办法》(鲁财教〔2011〕72号)等有关要求,结合我省实际,制定本办法。
      第二条  “三馆一站”免费开放资金绩效考评,是指运用相应的量化指标和评价标准,对“三馆一站”免费开放情况、中央及省财政安排的“三馆一站”免费开放资金使用情况及取得成效,进行综合考核与评价。
      第三条  绩效考评以“高效、节约、公平”为原则,以提升“三馆一站”免费公共文化服务质量,提高财政资金使用效益为目的,旨在促进“三馆一站”充分发挥保障人民群众基本文化权益的社会功能。
      第四条  绩效考评采取馆站自评与统一考评相结合的方式进行。接受中央及省财政免费开放资金的“三馆一站”均纳入绩效考评范围。本年度考评上年及以前年度资金绩效。
      第五条  绩效考评主要依据馆站自评报告、市(省财政直管县)考评报告、《山东省XX年“三馆一站”免费开放资金绩效考核汇总表》(附件1,以下简称“考核汇总表”)、《山东省XX年“三馆一站”免费开放工作绩效考核评分表》(附件2,以下简称“考核评分表”)、以及其他相关资料进行。

      第二章  组织实施
      第六条  各免费开放馆站于每年1月底前完成自查自评,并向同级财政、文化部门提交自评报告、考核评分表、以及与绩效考评指标相关的其他资料。
      第七条  市(省财政直管县)财政、文化部门于每年3月底前,对本辖区“三馆一站”上年度免费开放绩效自查自评情况进行考评,并出具考评报告,同时将考评报告、考核评分表、考核汇总表、以及与绩效考评指标相关的其他资料以正式文件报省财政厅、省文化厅。2013年的绩效考评报告及相关表格请于9月底前报省财政厅、省文化厅。
      第八条  省财政厅、省文化厅组织专家组或委托第三方机构,采取抽查等形式,对各市(省财政直管县)绩效考评报告及表格各项指标内容进行核定,并形成全省的绩效考评报告。

      第三章  考评方法
      第九条  在馆站自评的基础上,考评及核定可采取会议座谈、实地察看、专项检查、问卷调查等方式进行。
      第十条  各市(省财政直管县)财政、文化部门组织统一考评,可按照考核评分表要求的考评指标和计分标准在考评栏打分。省财政厅、省文化厅组织专家组或委托第三方机构进行核定,并以记名方式在考核评分表核定栏打分,核定结果需经专家组全部专家签字确认或第三方机构负责人确认,核定后提出综合核定意见,总结免费开放馆站取得的成绩和存在的问题及改进方向,在此基础上形成全省的绩效考评报告。
      第十一条  考评结果分为四个等级,满分100分。总分值在85分以上的,评定为优秀;总分值在75—84分之间的,评定为良好;总分值在65—74分之间的,评定为合格;总分值在65分以下的评定为不合格。各基本指标项及子项的评分,可参照该项评分标准说明,在该项分值范围内评分。
      第十二条  因自身管理不善、措施不当等原因,造成重大安全事故的馆站,评定为不合格。无特殊原因未向社会公众免费开放的馆站,评定为不合格。
      第十三条  专家组或受委托的第三方机构应严格按照考评工作要求,科学、公正、独立地行使考评职责和权利,并对考评工作所涉及的材料、业务内容、考评结果等负有保密责任。

      第四章  考评结果应用
      第十四条  省财政厅、省文化厅根据考评结果,及时总结免费开放成效及管理经验,完善管理办法,引导免费开放单位不断提高资金使用效益,提升公共文化服务质量。
      第十五条  考评结果由省财政厅、省文化厅在一定范围内公布,并将绩效考评成绩作为下一轮馆(站)评估定级工作的建议参考指标,同时作为安排下年度免费开放奖励资金的重要依据。被评定为不合格的单位,由同级财政、文化部门进行批评并责令整改。

      第五章  附  则
      第十六条  本办法由省财政厅、省文化厅负责解释。
      第十七条  本办法自发布之日起实施。
      附件:1. 山东省XX年“三馆一站”免费开放资金绩效考核汇总表
         2. 山东省XX年“三馆一站”免费开放工作绩效考核评分表
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